範亞峰 : 自由先驅去，憲政大潮來—

楊小凱教授紀念專號

範亞峰 : 自由先驅去，憲政大潮來——紀念楊小凱先生

　　小凱先生和我父親患重病都開始於 2001 年，不同的是小凱先生開始就確診為肺癌，而父親則在今年 3 月才發展為肝癌。和小凱先生相同的是，父親在病中也受洗成為基督徒。父親辭別人間正好先于小凱先生一個月。父親的生命和人格浸潤了客家文化、江南文化和淮北文化三種元素，是我精神成長的楷模。父親離世未久，自己哀思未平，夜中時時默念“思睹音容雲萬里，願聆教誨月三更”，情不能已，常常以淚洗面。餘痛未息之際， 7 月 7 日上午，在網上看到小凱先生辭世的噩耗。

　　認識小凱先生首先是通過網路，開始是閱讀《新政治經濟學與交易費用經濟學》，極大地嘆服于作者的穿透力和洞察力，後來讀到《中國政治隨想錄》，更有興趣深入研讀作者所有的著述。 2000 年秋，我發了一封電子郵件給小凱先生，表達了對他的憲政研究的欽佩，並留了自己的尋呼機號碼。恕我孤陋寡聞，當時並不知道小凱先生的學術地位。小凱先生到北京後，邀我詳談。一個下午，我和高全喜先生專門到北大拜訪小凱先生。後來，我們策劃成立《公法譯叢》和《公法論從》，小凱先生非常爽快地答應參與我們的編輯工作。令人遺憾的是，小凱先生的憲政文集交付出版社已經一年多，至今還沒有出版。

　　研讀小凱先生的憲政論述，讓我對於憲政的理解發生了巨大的飛躍。雖然小凱先生自謙說憲政研究只是業餘愛好，然而在學習憲法學的過程中，真正對自己的學術生命形成巨大衝擊的是龔祥瑞先生和楊小凱先生兩位師長。許多人會很奇怪小凱先生作為一位卓越的經濟學家為何會去研究憲政問題，並在晚年信仰基督教。然而正如劉軍甯先生所說，小凱先生是有擔當的人。小凱十六歲因《中國往何處去》的大字報而名聲大噪、身陷囹圄。監獄的十年是小凱先生艱苦修煉的十年，近于文王拘羑裏而演周易。在中國二百年的大變局中去理解楊小凱的命運和思想，研究經濟學是求索富強之道，執著于憲政意在為破解民主三峽的險灘畫龍點睛，晚年歸信基督教則是個體精神生命探索的歸宿。經濟學、憲政和基督教如此完美地結合在小凱先生身上，折射了在一個大變革、大轉型的時代裏中國知識份子的人格歷程，和一個古老民族精神信仰的命運。

　　小凱先生幾乎是共和國的同齡人，他的一生與這個共和國有奇妙的因緣：出生在其即將創立之時，罹禍在文革內亂之中，辭世於共和國可能的大轉折、大變局前夕。小凱先生當是睜眼看世界並走向世界的文革一代人的代表。求學於太平洋的東岸、任教於太平洋中的澳洲，小凱先生深切關注 5000 年一脈相承的古老文明的當下命運。他曾以先知般的睿智，探討在 21 世紀太平洋時代中華文化再度復興，建設一個太平洋西岸的新的文明的可能性。但他冷靜而敏銳地洞察到：中華文明進入了一個歷史的大轉折時期。小凱先生說，當下的中國和 1640 年的英國十分相似，都處於一個立憲變革的時期。英國憲政用虛君共和、內閣制、議會民主、政黨公平競爭作為分配政治權力的遊戲規則。如果中國不把憲政確立為政治遊戲規則，那麼到現在為止的制度學習都可能會導致後發劣勢。所以，在小凱先生看來，經濟建設的同時，更為關鍵的是確立憲法的元規則地位。化解近代自由與權威兩難的出路是建立憲政的權威。

　　“兩個魔鬼勝過一個聖人“是小凱先生文章中引述的一句英國格言，它深深地打動了我，後來我在對於西遊記的感悟中逐漸體會這句諺語蘊含的深邃的政治智慧。西遊記中世俗政治崛起新的力量，即孫悟空造反，提出君主輪換制的改革方案：皇帝輪流做、明年到我家，玉皇大帝無法解決問題，最後只好由與世俗政權聯盟的宗教權威如來佛出面鎮壓，而如來的中國式智慧沒有劃分敵我進而徹底消滅孫大聖，而是通過巧妙的做局，把孫悟空壓在五行山下，再挑選唐僧營救，等組成取經班子，把世俗政治的反叛力量轉化為宗教性的建設力量。儒道佛合流的政教合一格局使精神權威如來佛沒有象普通法憲政主義那樣區分統治和審判、道統和政統，從而成為道統的守護者和公正的裁決者，而是成為政治權威的捍衛者。在西遊記的世界中，聖人雲集的西天佛國和玉皇大帝的天庭都存在彌漫性的制度性腐敗，佛教沒有成為除魔的力量，卻由於權力缺乏制衡而成為各種妖魔鬼怪邪惡力量的保護傘。按照韋伯的說法，政治就是與魔鬼結盟，但結盟的目的不是成魔而是除魔，是先除大魔、後除小魔的必要頓挫。在西遊記中我們看到的，卻是天庭神仙下凡成為禍害人間的魔鬼。立憲政治中與魔鬼的結盟則是化敵為友，憲政就是讓兩個魔鬼既友好相處又相互制約，把作惡減少到最低的設計。

　　中國問題以內部視角觀之乃是歷時二百年左右的社會轉型與文化轉型，以外部視角觀之則是現代化危機與全球化過程所導致的在第二軸心時代建設新文化和新政體的巨大契機。當下中國，面對中央政府和地方政府的博弈，日趨嚴重的財政危機，制度供給的不足和倫理道德滑坡等問題，憲政建設的必要性已經日趨彰顯。而建設法治政府、審計風暴和問責風暴、黨內民主等政權改革措施都在積累憲政轉型的條件，中國走向憲政的時機已經日趨成熟。

　　加入 WTO ，財產權和人權法治話語載入憲法，使引入的外部規則，逐步改變著中國社會的規則系統。憲法正在逐漸提升作為元規則的地位。中國社會的立憲難題是元規則之間的衝突，人治原則與法治原則，乃產生無法調和的衝突。而作為規則的最高層次的元規則，目前還處在選擇之中。中國新的社會生活規則，是否能夠演化出新的秩序即法治秩序，關鍵在於觀察經濟規則、政治規則、道德規則、社會規則、法律規則的變化。

　　中國新的立憲選擇是否能夠成功，根本在於如何適應當下中國社會的潛規則並轉化潛規則。立憲的根本任務是化潛為顯，整合潛規則和顯規則，建立中國新的社會生活模式。新的變革的真正力量來自社會分化形成的資源和規則的多元格局。民間社會的多中心，與公共領域的多中心，使舊體制的一元化金字塔體制，無法適應多元社會的治理需要，其單一中心無法解決資訊處理能力的問題，糾紛解決能力的下降如上訪制度的危機等，部分原因就來自這種單一中心的系統原則。而新的立法行政司法制度，以及中央和地方關係的憲政框架的演進，取代舊的社會決策體制則是一個循序漸進的過程，它在多數時候體現為漸進，在質變點則表現為突變。執政黨的新民本主義試圖進一步整合傳統禮治的民本資源，和法治秩序的民權資源，而實現憲政轉型。但專政與憲政無法調和的內在張力、代表制與代議制的差別、專政與憲政的內在矛盾，隨著政治改革的深入，將日益凸現。普遍而深刻的腐敗問題、審計風暴中揭示的金融體制危機等，都反映了舊體制生命力的衰落，其基本構造原理已經不合時宜。

　　中國政治轉型的民主革命話語作為隱含的潛流幾乎沒有完整的表述，但其可能性很大，且有巨大的破壞力。社會的極端傾向在醞釀，但民權運動所積累的理性、和平心態，正在逐步替代極端和絕望。部分抵消社會斷裂趨勢的，是民權行動的多方博弈使社會的理性共識逐漸增長。維權行動的主要矛盾是官方與民間的矛盾，官民矛盾可以分為兩類，即不可調和的對抗性矛盾與非對抗性矛盾。目前而言，民間社會與官方還未形成對抗性矛盾，但其趨勢令人憂慮，為此需要官方作出明智而審慎的政治抉擇，緩釋民間的怨恨，以防止非對抗性矛盾逐漸積累而最終成為對抗性矛盾，避免法國式的悲劇在中國重演。中國社會真實的民意乃是穩中求變，是既要穩定，又要變革；既不希望暴民革命發生，同時又因政治改革的遲滯而逐漸失去信心和耐心。應當明確認識到，政治和社會的和平轉型是中華民族的最大福祉。為此，需要作收拾人心的艱苦努力，需要有眾志成城的精誠團結。

　　有學者認為，中國憲政建設需要學習、吸收權威主義資源，以消解狹隘的民族主義和民粹主義情緒。自由的權威是英美憲政的隱秘線索，自由的個人、發達的社會、強大的國家可以同時實現，這已經為英美憲政的經驗所證明，並正在逐漸成為中國社會的共識。而憲政治理派正在興起，由此，新的國家和社會治理方略正在逐漸積累。憲政治理就是把憲政視為治理國家和社會的制度與知識。憲政治理派的概念意在強調憲政作為社會治理的知識的層面，由此深化憲政觀念和制度的社會化過程。憲政治理派的興起，將打破傳統意義上的左右之分，而可能逐漸形成關於中國社會政治轉型和治理的新的主流共識。憲政治理包括原則、制度和策略三個層次。在原則層次上，憲政民主的原則將替代禮治和人治，成為中國新的社會治理原則。未來可能是一個新主流思想的形成時期，值得寄予厚望。

2003 年李慎之先生逝世，自己寫了兩句話：自由先驅去，憲政大潮來。謹把這十個字送給小凱先生以寄託自己的哀思。

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